Κατά τη δημιουργία του ιστότοπου της USAID, η αρχική σελίδα απενεργοποιήθηκε και αντικαταστάθηκε από μια ειδοποίηση διοικητικής άδειας για 4,700 υπαλλήλους πλήρους απασχόλησης της USAIDS.
Η USAID είναι το 1% του συνολικού προϋπολογισμού των ΗΠΑ. Ωστόσο, είναι ο οργανισμός που ανεβάζει την εικόνα στο εξωτερικό για τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής, συχνά σε ένα συγκινητικό υψηλό και μια αχτίδα ελπίδας για εκατομμύρια σε αυτόν τον κόσμο. Δίνει ελπίδα και κάνει τους ανθρώπους να επιβιώνουν.
Από τον Αμερικανικό Λαό
Το σύνθημα «Από τον Αμερικανικό Λαό» έκανε την Αμερική Μεγάλη για πολλούς.
Το κλείσιμο της USAID συνέβη μετά την υπογραφή του προέδρου των ΗΠΑ Τραμπ και τρεις σύντομες ακροάσεις. Φυσικά, περικοπές για ορισμένα έργα θα μπορούσαν να γίνουν και δεν θα σκοτώσουν, αλλά το κλείσιμό του μπορεί να κοστίσει τη ζωή σε όσους πήραν το σωτήριο φάρμακο για τον HIV και το κλείσιμο νοσοκομείων που χρηματοδοτούνται από την USAID θα σκοτώσει μωρά.
Ο μεγάλος αμερικανικός λαός μετατράπηκε σε τέρας για πολλούς
Η USAID είναι ο μεγαλύτερος οργανισμός για το AIDS στον κόσμο και ο Τουρισμός έχει να παίξει έναν ρόλο. Τα έργα Belt and Road της Κίνας περιμένουν να συμβεί αυτό και να γίνουν ο σωτήρας του κόσμου.
Η US AID συμμετείχε στην ανάδειξη ενός φιλικού αμερικανικού προσώπου παγκοσμίως, αναδεικνύοντας την εικόνα των ΗΠΑ μέσω έργων διάσωσης και προληπτικής βοήθειας, συμπεριλαμβανομένου του τουρισμού.
Ιορδανία
Ο τουριστικός τομέας της Ιορδανίας αντιπροσωπεύει το 14% του ΑΕΠ της χώρας και είναι ο μεγαλύτερος εργοδότης στον ιδιωτικό τομέα.
Παρά τα γεγονότα αυτά, η δυνατότητα του τουρισμού να συμβάλει στην οικονομία δεν έχει ακόμη αξιοποιηθεί πλήρως. Η κυβέρνηση της Ιορδανίας έχει δεσμευτεί για περισσότερες ιδιωτικές επενδύσεις στον τουρισμό και την προστασία των εθνικών ιστορικών και περιβαλλοντικών θησαυρών. Η USAID συνεργάζεται με βασικούς φορείς όπως το Υπουργείο Τουρισμού και Αρχαιοτήτων, το Τμήμα Αρχαιοτήτων και το Ιορδανικό Συμβούλιο Τουρισμού.
2005, ο βασιλιάς Αμπντάλα ΙΙ εγκαινίασε την Εθνική Στρατηγική Τουρισμού της Ιορδανίας στο Παγκόσμιο Οικονομικό Φόρουμ.
Η υλοποίησή του υποστηρίχθηκε από το πρώτο τουριστικό έργο της USAID, γνωστό ως Jordan Tourism Development Project I – Siyaha (2005-2008). Το USAID Jordan Tourism Development Project II (2008-2013) βασίστηκε σε αυτήν την επιτυχία και οδήγησε σε πολλά εξαιρετικά επιτεύγματα. Το 18μηνο Πρόγραμμα Οικονομικής Ανάπτυξης της USAID μέσω του αειφόρου τουρισμού (2013-2015) συνέχισε να βελτιώνει την ανταγωνιστικότητα της Ιορδανίας ως διεθνούς τουριστικού προορισμού για την ενίσχυση του ΑΕΠ της χώρας, τη δημιουργία θέσεων εργασίας και τη συμμετοχή γυναικών και νέων.
Αλβανία
Η USAID ξεκίνησε για πρώτη φορά να υποστηρίζει την ανάπτυξη του τουρισμού στην Αλβανία το 2003. Παρά τα φιλικά προς τον τουρισμό βουνά και τις αμμώδεις παραλίες της χώρας, λιγότεροι από 300,000 διεθνείς ταξιδιώτες επισκέπτονται τη χώρα ετησίως. Σήμερα, ο τουρισμός αντιπροσωπεύει το 25% του ΑΕΠ της χώρας, με περισσότερους από 4.1 εκατομμύρια τουρίστες να το επισκέπτονται μόνο το 2015. Ο κλάδος είναι μια από τις σημαντικότερες πηγές απασχόλησης και ανάπτυξης των μικρών επιχειρήσεων της χώρας.
Το Συμβούλιο Διαχείρισης Γεωτουρισμού Δυτικών Βαλκανίων είναι επίσης μέρος του έργου Geotourism MapGuide. Η Nancy Tare, η οποία εργάστηκε τα τελευταία τρία χρόνια ως Country Director για αυτό το έργο στην Αλβανία, λέει: «Ανυπομονώ να προωθηθούν τα Δυτικά Βαλκάνια με τον τρόπο που η τουριστική βιομηχανία στις ΗΠΑ εμπορεύεται προορισμούς της Καραϊβικής, της Λατινικής Αμερικής ή της Δυτικής και Ανατολικής Ακτής. Ο γεωτουρισμός είναι η σωστή προσέγγιση για τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων, αλλά χρειάζεται περισσότερη δουλειά για να αξιοποιηθούν οι δυνατότητές του».
Ο Αντιπρόεδρος της Αλβανίας Νίκο Πελές υπέγραψε υπόσχεση υποστήριξης για το Ταμείο Χρηματοδότησης Επενδύσεων Τουρισμού, ένα ίδρυμα που έγινε δυνατό από την USAID, Σουηδία, και μια τοπική ΜΚΟ, το Κέντρο Οικονομικής και Επιχειρηματικής Εκπαίδευσης.
Κάλεσμα αφύπνισης για την τουριστική βιομηχανία της Αφρικής
Για δεκαετίες, οι συντηρήσεις της κοινότητας της Αφρικής, η ραχοκοκαλιά της βιομηχανίας σαφάρι, στηρίζονται στη χρηματοδότηση των χορηγών για να παραμείνουν στη ζωή. Η USAID υπήρξε ένας από τους πιο εξέχοντες παίκτες, διοχετεύοντας εκατομμύρια στην προστασία της άγριας ζωής, στις πρωτοβουλίες κατά της λαθροθηρίας και στα τοπικά μέσα διαβίωσης.
Κενύα
Με την κυβέρνηση των ΗΠΑ να τερματίζει τα προγράμματα της USAID στην Κένυα, εκτιμάται ότι το οικονομικό κενό 15 εκατομμυρίων δολαρίων θα πλήξει τον τουριστικό τομέα. Και ας είμαστε ειλικρινείς — αυτό ήταν αναπόφευκτο. Χτίζουμε μια βιομηχανία όπου η διατήρηση επιδοτείται αντί να διατηρείται. Και τώρα, οι ρωγμές σε αυτό το σύστημα φαίνονται.
Αυτό δεν είναι μόνο ένα πρόβλημα χρηματοδότησης. Πρόκειται για αποτυχία επιχειρηματικού μοντέλου.
Τι συμβαίνει όταν σταματήσουν τα χρήματα του χορηγού;
Η χρηματοδότηση της USAID διατήρησε τη λειτουργία των κοινοτικών υπηρεσιών προστασίας - καλύπτοντας τα πάντα, από τους μισθούς των δασοφυλάκων έως τα προγράμματα διατήρησης - ενώ οι ιδιώτες επενδυτές τουρισμού (ιδιοκτήτες καταλυμάτων) επικεντρώθηκαν στην πώληση σαφάρι και στην αύξηση των εσόδων. Με την εξαφάνιση αυτής της οικονομικής στήριξης, οι επενδυτές του τουρισμού αντιμετωπίζουν τώρα μια αδύνατη επιλογή:
1. Αυξήστε τις τιμές και μειώστε το κόστος – Οι κατοικίες θα μεταφέρουν το κόστος στους επισκέπτες, καθιστώντας την προστασία της κοινότητας ακόμη λιγότερο ανταγωνιστική.
2. Εκτροπή πόρων από τις κοινότητες—Τα κεφάλαια που προορίζονται για την τοπική εκπαίδευση, υγεία και θέσεις εργασίας θα χρησιμοποιούνται τώρα για να διατηρηθούν ζωντανές οι προσπάθειες διατήρησης, καταστρέφοντας την εμπιστοσύνη μεταξύ των επενδυτών του τουρισμού και των τοπικών κοινοτήτων.
3. Αφήστε τη διατήρηση να καταρρεύσει – Το χειρότερο σενάριο; Χωρίς χρήματα για τη συντήρησή τους, ορισμένες κοινοτικές συντηρήσεις θα μπορούσαν να αποτύχουν. Και όταν ο τουρισμός στερεύει, στερεύουν και οι δουλειές. Το αποτέλεσμα; Αυξημένη σύγκρουση ανθρώπου-άγριας ζωής, λαθροθηρία και περιβαλλοντική καταστροφή.
Εκατοντάδες έργα που βοήθησε ο Αμερικανικός Λαός είναι πλέον αυτοβιώσιμα, απολαμβάνουν τους επισκέπτες που συρρέουν και παραμένουν ασφαλείς. Πολλοί από τους προορισμούς που προτιμούν οι Αμερικανοί ταξιδιώτες έχουν ξεκινήσει από την USAID.
Καταστροφή καθιερωμένων συνεργασιών
Ο απότομος τερματισμός πολλών ή και όλων των έργων καταστρέφει ένα εκτεταμένο, καλά εδραιωμένο δίκτυο συνεργασιών.
Υπήρχαν ήδη ενδείξεις περικοπών στον αναπτυξιακό προϋπολογισμό των ΗΠΑ πριν από την ανάληψη των καθηκόντων του Ντόναλντ Τραμπ.
Η τρέχουσα κατάσταση υπερβαίνει κατά πολύ αυτό. Εάν η κυβέρνηση των ΗΠΑ συνεχίσει την εξάρθρωση της USAID με τον τρέχοντα ρυθμό, θα δημιουργήσει εξαρτήσεις πορείας που θα είναι δύσκολο να αντιστραφούν.
Η μονομερής καταγγελία των συμφωνιών συνεργασίας, η διάλυση συνεργασιών που βασίζονται στην εμπιστοσύνη και η απώλεια έμπειρου προσωπικού θα καταστήσουν δύσκολη την ανοικοδόμηση δικτύων και εμπιστοσύνης, ακόμη και αν η αναπτυξιακή πολιτική των ΗΠΑ ευθυγραμμιστεί εκ νέου αργότερα. Συνολικά, οι ΗΠΑ κινδυνεύουν να χάσουν το κύριο και θεμελιώδες μέσο ήπιας ισχύος τους.
Απώλεια ζωτικής σημασίας αναπτυξιακών έργων
Αμέτρητα έργα στις χώρες του Παγκόσμιου Νότου που αντιπροσωπεύουν κεντρικούς πυλώνες διαχείρισης της υγείας (π.χ. εκστρατείες εμβολιασμού), οικοδόμησης ειρήνης ή ανθρωπιστικής βοήθειας ήδη διακόπτονται ή τίθενται σε αναμονή. Αυτά τα έργα συχνά συμπληρώνουν (αδύναμες) κρατικές δομές και, ειδικότερα, ωφελούν ευάλωτες ομάδες όπως οι γυναίκες και τα παιδιά. Η απώλεια αυτής της στήριξης κινδυνεύει να οδηγήσει σε σημαντική κοινωνική και οικονομική αστάθεια. Επιπλέον, οι ΗΠΑ σηματοδοτούν απώλεια αλληλεγγύης στις διεθνείς τους σχέσεις με αυτές τις τεράστιες περικοπές.
Αφήνοντας το πεδίο ανοιχτό για αυταρχικούς παράγοντες
Κατά ειρωνικό τρόπο, πολλοί βλέπουν τον Πρόεδρο των ΗΠΑ Τραμπ να εξελίσσεται σε αυταρχικό ηγέτη και η USAID βοήθησε να αποτραπούν τέτοιες εξελίξεις σε άλλες χώρες.
Η διακοπή των προγραμμάτων της USAID θα άφηνε ένα τεράστιο χρηματοδοτικό κενό και ένα κενό ισχύος. Οι αυταρχικοί δωρητές όπως η Κίνα, τα κράτη του Κόλπου ή η Ρωσία είναι έτοιμοι να καλύψουν αυτό το κενό για να διευρύνουν τα δικά τους αυταρχικά δίκτυα και να δημιουργήσουν νέες εξαρτήσεις.
Για τη Ρωσία, για παράδειγμα, αυτό θα μπορούσε να αποδειχθεί μια στρατηγική ευκαιρία για τη δημιουργία ενός ευρύτερου δικτύου πιθανών συμμάχων. Επομένως, η διάλυση της USAID έχει μεγάλη σημασία για την πολιτική ασφάλειας.
Μοιραία σηματοδοτικά αποτελέσματα και περαιτέρω διάβρωση της δημοκρατίας
Το επικείμενο κλείσιμο της USAID σηματοδοτεί ότι η προώθηση της δημοκρατίας δεν αποτελεί πλέον προτεραιότητα στην εξωτερική πολιτική των ΗΠΑ. Αυτό κινδυνεύει να εξαπλωθεί σε άλλους φορείς που προάγουν τη δημοκρατία και να μειώσει ή να διακόψει προγράμματα προώθησης της δημοκρατίας.
Επιπλέον, η εσωτερική πολιτική των δυτικών δημοκρατιών κινδυνεύει να επηρεαστεί εάν οι δυτικές κυβερνήσεις ακολουθήσουν την κυβέρνηση των ΗΠΑ και αποδυναμώσουν τα δικά τους δημοκρατικά πρότυπα και θεσμούς.
Τα λαϊκιστικά και εξτρεμιστικά κινήματα θα αισθανθούν θάρρος από την κυβέρνηση Τραμπ για να υπονομεύσουν περαιτέρω τους δημοκρατικούς θεσμούς και αρχές.
Έτσι, τα σηματοδοτικά αποτελέσματα τόσο στη διεθνή όσο και στην εγχώρια σφαίρα πιθανότατα θα ενισχύσουν περαιτέρω την παγκόσμια τάση προς τη δημοκρατική οπισθοδρόμηση, ειδικά σε πολιτικά εύθραυστες δημοκρατίες ή σε εκείνες που αμφισβητούνται από λαϊκιστικές δυνάμεις.
Τελευταίο αλλά εξίσου σημαντικό, η καταστροφή της USAID στέλνει ένα αποκαρδιωτικό μήνυμα στα δημοκρατικά κινήματα και τις δυνάμεις της αντιπολίτευσης σε αυταρχικά κράτη. Αυτά τα κινήματα, προσηλωμένα στις δημοκρατικές αξίες και στη θετική αλλαγή στις κοινωνίες τους, βρίσκονται τώρα σε ακόμη μεγαλύτερο προσωπικό κίνδυνο.
Στερούνται ουσιαστικής και συχνά αποφασιστικής υποστήριξης για συγκεκριμένη δράση.
Με την απόφαση της κυβέρνησης Τραμπ, η διεθνής αναπτυξιακή συνεργασία και η προώθηση της δημοκρατίας αντιμετώπισαν την πιο θεμελιώδη καμπή από το τέλος του Ψυχρού Πολέμου.
Εκείνη την εποχή, η αντιπαράθεση του συστημικού μπλοκ μεταξύ καπιταλιστικών δημοκρατιών και σοσιαλιστικών δικτατοριών έληξε, οδηγώντας σε επαναξιολόγηση και επαναπροσανατολισμό της προώθησης της δυτικής δημοκρατίας.
Η αποχώρηση των ΗΠΑ θα προκαλέσει μια άλλη θεμελιώδη αλλαγή στη διεθνή αρχιτεκτονική ανάπτυξης, με εκτεταμένες γεωπολιτικές και κανονιστικές συνέπειες.
Τι σημαίνουν αυτές οι εξελίξεις για την Ευρώπη;
Οι ευρωπαϊκές κυβερνήσεις και οι αναπτυξιακές τους υπηρεσίες πρέπει να αποδείξουν ότι θα υποστηρίξουν οικονομικά αναπτυξιακά έργα και θα σταθούν δίπλα στους εταίρους τους στον Παγκόσμιο Νότο και αλλού (όπως η Ουκρανία) ανεξάρτητα από τις αποφάσεις της αμερικανικής κυβέρνησης.
Η τέταρτη Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για τη Χρηματοδότηση για την Ανάπτυξη τον Ιούνιο του 2025 προσφέρει μια καλή ευκαιρία για να επιβεβαιωθεί εκ νέου η δέσμευση για παγκόσμια αλληλεγγύη.
