Όπως αναφέρεται στο τελευταίο Aero-News, η Αρχή Πολιτικής Αεροπορίας της Κένυας (KCAA) σκέφτεται την αύξηση των τελών για τις ρυθμιστικές υπηρεσίες της. Λεπτομέρειες έχουν προκύψει καθώς ένα προσχέδιο εγγράφου περνά μέσα από την αεροπορική κοινότητα στο αεροδρόμιο Wilson. Στην έκθεσή της, η KCAA επισημαίνει ότι οι τρέχουσες αμοιβές και χρεώσεις για κανονιστικές υπηρεσίες επανεξετάστηκαν για τελευταία φορά το 1998 και ότι τα τρέχοντα έσοδα είναι 125 εκατομμύρια Shs ετησίως σε σύγκριση με ένα αυτο-κόστος 360 εκατομμυρίων Shs ετησίως. Το έγγραφο επισημαίνει περαιτέρω ότι «το έλλειμμα χρηματοδοτείται με χρήση εσόδων που προκύπτουν από την παροχή« Υπηρεσιών Αεροναυτιλίας ».
Αυτό δημιουργεί πολλές ερωτήσεις. Γιατί το κόστος των ρυθμιστικών υπηρεσιών σχεδόν τριπλασιάστηκε τα τελευταία δέκα χρόνια; Εκτός από τον κανονικό πληθωρισμό, η απάντηση πιθανότατα έγκειται στο γεγονός ότι με την εισαγωγή του KCARS (Κανονισμοί Πολιτικής Αεροπορίας της Κένυας), το KCAA δημιούργησε έναν μηχανισμό τέρας που ρυθμίζει υπερβολικά την αεροπορία και απαιτεί έναν στρατό νέου προσωπικού (επιθεωρητές, γραφειοκράτες, γραμματείς) , υπάλληλοι) για την εφαρμογή του νέου ρυθμιστικού συστήματος. Ήταν εντελώς αυτοπροστατευόμενο, και οι αθώοι ενδιαφερόμενοι αναμένεται τώρα να πληρώσουν για το προσωπικό 600+ που προσπαθεί μάταια να επιβάλει τη συμμόρφωση των συστημάτων μικροελέγχου που έχουν δημιουργήσει. Δεύτερον, εάν οι ρυθμιστικές υπηρεσίες έχουν έλλειμμα και πρέπει να επιδοτηθούν με εισόδημα από τις Υπηρεσίες Αεροναυτιλίας, τότε δεν είναι υπερβολικό να υποθέσουμε ότι οι Υπηρεσίες Αεροναυτιλίας βρίσκονται σε πλεονασματική κατάσταση. Θα ήταν ωραίο να γνωρίζουμε πόσο μεγάλο είναι αυτό το πλεόνασμα. Τα σχόλια των ενδιαφερομένων, προφανώς, σύντομα θα προσκληθούν σε ένα εργαστήριο που δεν έχει προγραμματιστεί και είναι ήδη σαφές ότι οι αερομεταφορείς θα περιμένουν να δουν τους ελεγμένους λογαριασμούς της KCAA τα τελευταία χρόνια. Το KCAA λειτουργεί βάσει ανάκτησης κόστους και αυτό συνεπάγεται ότι το κόστος πρέπει να αιτιολογείται. Πώς αυξήθηκε τόσο πολύ το κόστος;
Μια απλή ματιά στα προτεινόμενα νέα ρυθμιστικά τέλη υποδεικνύει όχι μόνο σημαντικές αυξήσεις τελών για τύπους υπηρεσιών που παρέχονται στο παρελθόν, αλλά η KCAA έχει επίσης εφεύρει νέες χρεώσεις (δεν έχουν χρεωθεί πριν) για να αυξήσει το εισόδημά της. Για παράδειγμα, η KCAA προτείνει να εισαχθεί μια νέα χρέωση ασφάλειας πτήσεων ύψους 2 $ ανά επιβάτη σε διεθνείς πτήσεις και 50 Shs σε πτήσεις εσωτερικού. Με μια τέτοια συλλογή νέων τύπων φόρων, η KCAA πέφτει και πάλι στην ίδια παγίδα που έχουν πέσει τόσες άλλες κυβερνητικές υπηρεσίες της Κένυας: συλλογή μικρών τελών που απαιτούν πολλά χαρτιά (αποδείξεις) και στρατό συλλεκτών για να φέρουν τα χρήματα στα ταμεία . Τα ενδιαφερόμενα μέρη έχουν προειδοποιήσει επανειλημμένα ότι είναι καλύτερο να εισπράττεται «ένα« μετακινούμενο »ετήσιο τέλος ανά αεροσκάφος» παρά ένα μικρό τέλος για κάθε υπηρεσία.
Μερικά δείγματα: τα ετήσια τέλη για τις άδειες διπλασιάζονται σχεδόν. Για παράδειγμα, η άδεια ενός φοιτητή πιλότου θα αυξηθεί από 500 σε 1,000 χιλιοστά. CPL από 2,700 έως 4,500 · βαθμολογία τύπου από 900 έως 2,000. Παίρνετε την εικόνα, αλλά εδώ είναι περισσότερα: το κόστος των εξετάσεων συνεδρίασης τριπλασιάζεται: Στο PPL, ο αεροπορικός νόμος αυξήθηκε από 500 Shs σε 1,500, πλοήγηση από 500 Shs σε 1,500, κ.λπ. Όλα τα θέματα CPL προτείνονται να ανέβουν από 1,100 Shs έως 3,000.
Η εθνοτική διάκριση παραμένει χαρακτηριστικό στις μετατροπές CPL. Οι αλλοδαποί πληρώνουν 16,000 Shs για τη σύνταξη ενός χαρτιού μετατροπής του ξένου CPL τους, ενώ οι Κένυες πληρώνουν μόνο 10,000 Shs. Για μια μετατροπή ATPL, η εθνοτική διάκριση είναι ακόμη πιο κραυγαλέα: οι αλλοδαποί πληρώνουν 32,000 Shs ενώ οι Κένυοι πληρώνουν 16,000 Shs. Παρόμοιες ανισορροπίες μεταξύ αλλοδαπών και Κένυων πρέπει να εφαρμοστούν για τους αποστολείς πτήσεων, τους διαχειριστές επιχειρήσεων, τους εκπαιδευτές εδάφους κ.λπ., για λόγους που δεν είναι γνωστοί. Οι εξετάσεις που γράφονται από αλλοδαπούς είναι πιο χρονοβόρες για τη βαθμολογία της KCAA; Στην Ευρώπη, τον Καναδά ή τις ΗΠΑ, κυβερνητικοί αξιωματούχοι θα διωχθούν για τέτοιο κατάφωρο ρατσισμό. Ίσως πρέπει να υπενθυμίσουμε στο KCAA ότι ο ICAO λέει ότι όλα τα αεροπορικά τέλη και χρεώσεις πρέπει να είναι τα ίδια για όλους, ξένους ή ιθαγενείς. Αυτό το ζήτημα είναι ζεστό και είναι σίγουρο ότι θα εμφανιστεί στο KCAA-Stakeholder Workshop, καθώς και στην Κένυα, τέτοιες εθνοτικές διακρίσεις είναι παράνομες και πρέπει να σταματήσουν. Οι Κένυες δεν τους αρέσουν όταν υφίστανται διακρίσεις εις βάρος του εξωτερικού, αλλά ούτε οι αλλοδαποί όταν το ίδιο συμβαίνει και στην Κένυα.
Προτείνεται μια αστρονομική αύξηση για τα τέλη των εξεταστών για τις δοκιμές πτήσης: ένας υποψήφιος PPL πλήρωσε 2,000 Shs και αναμένεται σύντομα να πληρώσει 15,000 Shs. Ένας υποψήφιος CPL ή ATPL θα πληγεί ιδιαίτερα, καθώς τα τέλη τους για ένα τεστ πτήσης θα αυξηθούν από 3,000 σε 30,000 Shs. Αυτή η δεκαπλάσια αύξηση είναι βέβαιο ότι θα οδηγήσει σε αύξηση του αριθμού των εξεταστών πτήσης στην Κένυα, οι οποίοι, σε μια καλή μέρα, θα κερδίσουν περισσότερα από τους πιλότους αεροπορικών εταιρειών.
Μια πιο αινιγματική πρόταση είναι η αύξηση του κόστους των πιστοποιητικών εγγραφής για ανεμόπτερα. Το AC του R για ένα ανεμόπτερο θα κοστίζει τώρα 6,000 Shs, από 2,700. Υπάρχουν περίπου πέντε ανεμόπτερα που πετούν στην Κένυα. Φυσικά, το C of Rs για ελικόπτερα και αεροσκάφη σταθερής πτέρυγας θα παρουσιάσει επίσης έντονες αυξήσεις (100 τοις εκατό). Οι πρόσφατες χρεώσεις περιλαμβάνουν ακύρωση C of R με κόστος 10,000 Shs. Ένα αντίγραφο του Μητρώου Πολιτικών Αεροσκαφών θα κοστίζει τώρα 3,000 Shs. Τα πιστοποιητικά αξιοπλοΐας θα αυξηθούν όλα κατά 60-70 τοις εκατό όπως και οι ανανεώσεις C of A.
Υπάρχουν δεκάδες και δεκάδες νέες κατηγορίες προτεινόμενων τελών, καθώς ορισμένοι λογιστές της KCAA ήταν πολύ έξυπνοι στη χρέωση για κάθε πιθανή υπηρεσία. Κυριολεκτικά, κάθε φορά που η KCAA γράφει μια επιστολή, θα υπάρχει μια αμοιβή που θα επισυνάπτεται σε αυτό, οπότε στηριχτείτε. Όπως προειδοποιήθηκε πολλές φορές τα τελευταία δέκα χρόνια, η αεροπορία στην Κένυα απειλείται περισσότερο από ποτέ, απλώς λόγω του υψηλού κόστους και της ταλαιπωρίας που προκαλούν οι αρχές. Το εργαστήριο των ενδιαφερομένων σχετικά με αυτές τις προτεινόμενες χρεώσεις και χρεώσεις θα είναι απαραίτητο για όλους εκείνους που εξακολουθούν να προσπαθούν να χειριστούν αεροσκάφη στην Κένυα. Ευτυχώς, ο νόμος KCAA (τροποποίηση) του 2002 αναφέρει ότι οποιεσδήποτε αλλαγές στα τέλη χρηστών απαιτούν όχι μόνο τη συγκατάθεση του υπουργού, αλλά και τη διαβούλευση με τους πελάτες. Επίσης, τόσο η IATA όσο και η ICAO αποθαρρύνουν τη μονομερή επιβολή αεροπορικών τελών. Έτσι, δεν έχουν χαθεί όλα ακόμη. Θα σας ενημερώσουμε και θα σας πούμε πότε απαιτείται η παρουσία σας στο προγραμματισμένο εργαστήριο Stakeholder / KCAA. (Ιστορία από το ενημερωτικό δελτίο του Harro Trempenau Aero Club της Ανατολικής Αφρικής)
ΤΙ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΑΠΑΙΡΕΤΕ ΑΠΟ ΑΥΤΟ ΤΟ ΑΡΘΡΟ:
- Aside from normal inflation, the answer probably lies in the fact that with the introduction of the KCARS (Kenya Civil Aviation Regulations), the KCAA has created a monster mechanism that over regulates aviation and requires an army of new staff (inspectors, bureaucrats, secretaries, clerks) to implement the new regulatory system.
- Second, if the regulatory services are in a deficit and must be subsidized with income from Air Navigation Services, then it is not too far-fetched to assume that Air Navigation Services are in a surplus situation.
- Comments will, apparently, soon be invited at a workshop yet to be scheduled, and it is already clear that the air operators will expect to see the audited accounts of the KCAA for the last few years.
