ΜΟΝΤΡΕΑΛ, Καναδάς - Η Διεθνής Ένωση Αεροπορικών Μεταφορών (IATA) και ο Διεθνής Οργανισμός Πολιτικής Αεροπορίας (ICAO) προτρέπουν τους Υπουργούς που συμμετέχουν στην Αφρικανική Υπουργική Σύνοδο για την Ασφάλεια της Αεροπορίας που πραγματοποιείται στην Αμπούτζα της Νιγηρίας να εγκρίνουν και να υιοθετήσουν το Σχέδιο Δράσης Στρατηγικής Βελτίωσης της Αφρικής. Το σχέδιο θα ενισχύσει την ασφάλεια με την αντιμετώπιση των ελλείψεων και την ενίσχυση της ρυθμιστικής εποπτείας στην περιοχή σταδιακά έως το 2015.
Το σχέδιο δράσης για τη στρατηγική βελτίωση της Αφρικής απαιτεί:
· Δρυση ανεξάρτητων και επαρκώς χρηματοδοτούμενων αρχών πολιτικής αεροπορίας.
· Εφαρμογή αποτελεσματικών και διαφανών συστημάτων εποπτείας της ασφάλειας από όλα τα αφρικανικά κράτη.
· Ολοκλήρωση Έλεγχου Λειτουργικής Ασφάλειας (IOSA) της IATA από όλους τους Αφρικανούς αερομεταφορείς.
· Εφαρμογή μέτρων πρόληψης ατυχημάτων με επίκεντρο την ασφάλεια των διαδρόμων και την απώλεια ελέγχου.
· Εφαρμογή ανάλυσης δεδομένων πτήσης (FDA).
· Εφαρμογή Συστημάτων Διαχείρισης Ασφάλειας (SMS) από όλους τους παρόχους υπηρεσιών.
Η IATA, η ICAO και οι κορυφαίοι φορείς της αεροπορίας και οι ρυθμιστικοί οργανισμοί δεσμεύτηκαν για αυτό το σχέδιο μετά τη Σύνοδο Κορυφής για την Ασφάλεια στην Αφρική που πραγματοποιήθηκε στο Γιοχάνεσμπουργκ τον Μάιο του 2012. Οι βασικοί τομείς αναπτύχθηκαν με βάση την ανάλυση των ατυχημάτων αεροπορικών μεταφορών στην Αφρική μεταξύ 2006-2010 που πραγματοποιήθηκε από την IATA και την ICAO Ε Αυτή η ανάλυση διαπίστωσε ότι οι κύριοι παράγοντες που συνέβαλαν στα ατυχήματα ήταν η ανεπαρκής ρυθμιστική εποπτεία και η έλλειψη εφαρμογής SMS. Η εφαρμογή εργαλείων όπως το FDA θα μπορούσε να έχει εντοπίσει προδρόμους για τους τύπους μεγάλων ατυχημάτων, συγκεκριμένα εκδρομές διαδρόμων, ελεγχόμενη πτήση στο έδαφος και απώλεια ελέγχου. Μόνο οι εκδρομές στον διάδρομο ευθύνονται για το ένα τέταρτο των αφρικανικών ατυχημάτων. Αυτό το σχέδιο πρέπει επίσης να περιλαμβάνει την επείγουσα επίλυση όλων των αναγνωρισμένων σημαντικών ανησυχιών ασφαλείας (SSC) και την πιστοποίηση όλων των διεθνών αεροδρομίων.
«Για τον ICAO, τα κράτη με σημαντικές ανησυχίες για την ασφάλεια αποτελούν προτεραιότητα και δεν μπορώ να τονίσω αρκετά ότι πρέπει να είναι η προτεραιότητα όλων των ενδιαφερομένων», τόνισε ο πρόεδρος του Συμβουλίου του ICAO, Roberto Kobeh González.
Αρκετές τρέχουσες πρωτοβουλίες και προγράμματα IATA και ICAO συμβάλλουν στο σχέδιο δράσης για τη στρατηγική βελτίωση της Αφρικής:
1. Η ICAO έχει δώσει ιδιαίτερη έμφαση στην άμεση αντιμετώπιση όλων των αναγνωρισμένων ΚΕΕ έως το 2013 και στην υιοθέτηση και εφαρμογή ενός αποτελεσματικού συστήματος εποπτείας της ασφάλειας. Ο ICAO συνεργάζεται με αφρικανικά κράτη των οποίων τα αποτελέσματα του ελέγχου στο πλαίσιο του προγράμματος καθολικής επιτήρησης της ασφάλειας απαιτούν βελτίωση. Ο ICAO και τα κράτη αυτά ανέπτυξαν Προσαρμοσμένα Σχέδια Δράσης που θα περιγράφουν τη σειρά των απαραίτητων βημάτων για τη βελτίωση των ρυθμιστικών ικανοτήτων και, κατά συνέπεια, της ασφάλειας. Ταυτόχρονα, η ICAO και η IATA φιλοξένησαν ένα μονοήμερο εργαστήριο σχετικά με τα απαραίτητα βήματα για την αντιμετώπιση των SSC.
2. Η IATA, η ICAO και άλλοι διεθνείς οργανισμοί έχουν αναπτύξει ένα πρόγραμμα ασφάλειας διαδρόμων με μια σειρά εργαστηρίων που διεξάγονται παγκοσμίως. Η επόμενη αφρικανική εκδήλωση είναι 29-30 Οκτωβρίου 2012, στο Κέιπ Τάουν. Μια εκδήλωση έχει προγραμματιστεί για τη Δυτική Αφρική τον Μάρτιο του 2013. Το Toolkit Safety Runway είναι διαθέσιμο και στις δύο ιστοσελίδες της IATA και του ICAO, δωρεάν.
3. Ο Έλεγχος Επιχειρησιακής Ασφάλειας της IATA (IOSA), που αποτελεί προϋπόθεση για τη συμμετοχή στην IATA, περιλαμβάνει πρότυπα που παρέχουν μια βασική αξιολόγηση SMS. «Τα παγκόσμια πρότυπα όπως το IOSA είναι ένας αποδεδειγμένος τρόπος βελτίωσης της αεροπορικής ασφάλειας. Το 2011, οι φορείς εκμετάλλευσης με έδρα την Αφρική στο μητρώο του IOSA είχαν ποσοστό ατυχημάτων 1.84 ανά εκατομμύριο πτήσεις, που είναι κοντά στον παγκόσμιο μέσο όρο της IOSA που είναι 1.73. Συγκριτικά, οι φορείς εκμετάλλευσης εκτός IOSA στην Αφρική είχαν ποσοστό ατυχημάτων 9.31», δήλωσε ο Guenther Matschnigg, Ανώτερος Αντιπρόεδρος της IATA, Ασφάλεια, Λειτουργίες και Υποδομή. «Το ποσοστό ατυχημάτων του δυτικού αεροσκάφους του 2012 για την Αφρική στις 30 Ιουνίου ήταν 6.28, το οποίο είναι 92 % υψηλότερο από πέρυσι την ίδια περίοδο. Αυτή η αύξηση του ποσοστού ατυχημάτων αντανακλά τα δύο τραγικά ατυχήματα στη Νιγηρία τον περασμένο μήνα που μας υπενθυμίζουν ότι η ασφάλεια είναι μια συνεχής πρόκληση — ακόμη και σε κράτη με ισχυρή ηγετική θέση στον τομέα της ασφάλειας. Ωστόσο, κανένας εγγεγραμμένος αερομεταφορέας της IOSA με έδρα την Αφρική δεν είχε εμπλακεί σε ατυχήματα το 2012 τη στιγμή της παρούσας έκθεσης, επιβεβαιώνοντας την αποτελεσματικότητα της συμμόρφωσης με τα πρότυπα 900+ του ελέγχου. Ως εκ τούτου, προτρέπουμε τους Αφρικανούς Υπουργούς Μεταφορών να δώσουν εντολή στο IOSA για όλους τους αερομεταφορείς στην περιοχή», δήλωσε ο Matschnigg.
4. Η χρήση του FDA είναι ένα άλλο βασικό εργαλείο για τη βελτίωση της ασφάλειας. Το Πρόγραμμα Εφαρμογής IATA για Ασφαλείς Επιχειρήσεις στην Αφρική (IPSOA) εξασφάλισε ότι τα εργαλεία ανάλυσης δεδομένων πτήσης είναι διαθέσιμα σε όλους τους αερομεταφορείς της IATA στην Αφρική. «Οι συμμετέχοντες αερομεταφορείς είδαν μείωση 56% στις αποκλίσεις από τις βέλτιστες τροχιές πτήσης και εντοπίστηκαν επίσης τα πέντε κορυφαία αεροδρόμια με ασταθείς προσεγγίσεις», δήλωσε ο Matschnigg.
5. Η ICAO μόλις κυκλοφόρησε ένα ενημερωμένο Εγχειρίδιο Διαχείρισης Ασφάλειας το οποίο παρέχει σημαντικές νέες οδηγίες για το Πρόγραμμα Κρατικής Ασφάλειας, το τμήμα που απευθύνεται στις ρυθμιστικές αρχές. Αυτό το έγγραφο, και η κατάρτιση που θα προκύψει, θα βοηθήσει όλα τα κράτη του ICAO στην εφαρμογή της διαχείρισης της ασφάλειας.
Η χρηματοδότηση του προτεινόμενου σχεδίου δράσης θα μοιραστεί ανάλογα με τις λειτουργίες και τις ευθύνες των φορέων που συμμετέχουν σε κάθε πρωτοβουλία.
