Η IATA έχει απαιτήσεις για τον ICAO

«Η IATA θα συμμετάσχει στη Συνέλευση του ICAO με την ασφάλεια, τη βιωσιμότητα και την αποτελεσματικότητα στην κορυφή της λίστας προτεραιοτήτων μας. Πρέπει να εξασφαλίσουμε ισχυρότερη υποστήριξη για την παραγωγή SAF και το CORSIA ως βασικούς παράγοντες που θα επιτρέψουν την επίτευξη μηδενικών εκπομπών έως το 2050. Ομοίως, χρειαζόμαστε συμφωνία για την τήρηση των αρχών και των διατάξεων της Σύμβασης του Σικάγο, ώστε να αποφευχθούν τα συνονθύλευμα εξουθενωτικών φορολογικών μέτρων και κανονισμών για τα δικαιώματα των επιβατών. Και πρέπει να ενισχύσουμε την ασφάλεια με έγκαιρες αναφορές ατυχημάτων, μέτρα μετριασμού για τις παρεμβολές GNSS και διατήρηση του κρίσιμου φάσματος ραδιοσυχνοτήτων», δήλωσε ο Willie Walsh, Γενικός Διευθυντής της IATA.

Τα παγκόσμια πρότυπα, πολλά από τα οποία αναπτύσσονται από κυβερνήσεις μέσω του ICAO, είναι ζωτικής σημασίας για ασφαλείς, αποτελεσματικές και ολοένα και πιο βιώσιμες αεροπορικές δραστηριότητες παγκοσμίως.

Αυτά τα πρότυπα αναπτύσσονται με την εμπειρογνωμοσύνη και τη συμβολή των αερομεταφορέων παγκοσμίως που συνεργάζονται με τα κράτη μέλη του ICAO στον ICAO. Η Συνέλευση του ICAO αποτελεί μια ευκαιρία που πραγματοποιείται κάθε τρία χρόνια για τα κράτη να ευθυγραμμιστούν με το πρόγραμμα εργασίας του ICAO, καθώς αυτό αντιμετωπίζει τα πιο πιεστικά ζητήματα της αεροπορίας.

Εταίρος IATA και ICAO για την ασφάλεια των μεταφορών επικίνδυνων εμπορευμάτων

«Η κρισιμότητα των παγκόσμιων προτύπων για την παγκόσμια αεροπορία δεν μπορεί να υποτιμηθεί. Είμαι αισιόδοξος για τα αποτελέσματα αυτής της Συνέλευσης. Όλοι θέλουν οι πτήσεις να είναι ασφαλείς, αποτελεσματικές και πιο βιώσιμες. Επομένως, έχουμε μια κοινή ατζέντα με τις κυβερνήσεις.»

«Πράγματι, πολλές από τις προτάσεις μας στη Συνέλευση απλώς ζητούν από τις κυβερνήσεις να εφαρμόσουν πιο αποτελεσματικά όσα έχουν ήδη συμφωνήσει. Οι επόμενες εβδομάδες στο Μόντρεαλ είναι απαραίτητες για τον καθορισμό της ατζέντας, αλλά ακόμη πιο σημαντικά είναι τα επόμενα τρία χρόνια εργασίας για την επίτευξη των συμφωνηθέντων», δήλωσε ο Walsh.

Τα πιο επίκαιρα μεταξύ των εγγράφων που έχει υποβάλει η IATA στον ICAO

Παραγωγή SAF: Οι στόχοι για τη χρήση των SAF που καθορίστηκαν από τη Διάσκεψη του ICAO για την Αεροπορία και τα Εναλλακτικά Καύσιμα (CAAF/3) θα πρέπει να επανεξεταστούν από τα κράτη, ώστε να ληφθούν υπόψη οι συνέπειες αύξησης των τιμών από τον καθορισμό εντολών χωρίς την αναμενόμενη αύξηση της παραγωγής SAF. 

Η IATA ζητά από τα κράτη να:

• α. Υποστήριξη των προσπαθειών της IATA για τη δημιουργία μιας λειτουργικής αγοράς SAF.
• β. Ενίσχυση των οικονομικών κινήτρων για τους παραγωγούς καυσίμων για την παραγωγή SAF.
• γ. Να γίνουν έγκαιρες πολιτικές παρεμβάσεις για την αντιμετώπιση ανωμαλιών.

Πρόγραμμα αντιστάθμισης και μείωσης άνθρακα CORSIA για τη διεθνή αεροπορία

CORSIA (Σύστημα Αντιστάθμισης και Μείωσης των Εκπομπών Άνθρακα για τις Διεθνείς Αεροπορικές Μεταφορές): Το CORSIA συμφωνήθηκε από τα κράτη στην 39η Συνέλευση του ICAO (2016) ως το μοναδικό οικονομικό μέτρο για την αντιμετώπιση των παγκόσμιων εκπομπών άνθρακα της αεροπορίας. Το CORSIA αναμένεται να δημιουργήσει έως και 17 δισεκατομμύρια δολάρια σε χρηματοδότηση για το κλίμα έως το 2035. Ωστόσο, τα κράτη συνεχίζουν να δημιουργούν ή να αυξάνουν τους φόρους και τα προγράμματα (εθνικά και περιφερειακά) στις αερομεταφορές που υπονομεύουν την αξιοπιστία του CORSIA και τα οποία κάνουν ελάχιστα ή καθόλου για την προώθηση της βιωσιμότητας. Επιπλέον, μόνο η Γουιάνα έχει εκδώσει Μονάδες Επιλέξιμων Εκπομπών (EEU) CORSIA, οι οποίες δημιουργούν χρηματοδότηση για το κλίμα και επιτρέπουν στις αεροπορικές εταιρείες να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις τους στο πλαίσιο του CORSIA. 

Η IATA ζητά από τα κράτη να:

• α. Επιβεβαιώνουν εκ νέου τη δέσμευσή τους να καταστήσουν το CORSIA επιτυχημένο ως το μόνο οικονομικό μέτρο για τη διαχείριση των κλιματικών επιπτώσεων της αεροπορίας.
• β. Να διατεθούν επαρκείς μονάδες CORSIA EEU ώστε οι αεροπορικές εταιρείες να είναι σε θέση να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις τους στο πλαίσιο του CORSIA.

Αναθεωρήσεις Εταιρικού Φόρου Αεροπορίας

Αναθεωρήσεις στον Εταιρικό Φόρο Αεροπορίας: Η αναθεώρηση του Άρθρου 8 της Πρότυπης Φορολογικής Συνθήκης των Ηνωμένων Εθνών δημιουργεί μια επιλογή για τη βάση του εταιρικού φόρου μιας αεροπορικής εταιρείας στον τόπο απόκτησης των εσόδων (βάσει της πηγής), επιπλέον του μακροχρόνιου (και σχεδόν καθολικά εφαρμοζόμενου) συστήματος φορολογίας στη δικαιοδοσία του κύριου τόπου εγκατάστασής της (βάσει της κατοικίας). Εάν επιλεγεί, η φορολογία εταιρειών με βάση την πηγή θα δημιουργήσει ένα τεράστιο πρόσθετο διοικητικό βάρος χωρίς την παραγωγή πρόσθετων φορολογικών εσόδων, εκτός εάν οδηγήσει σε διπλή φορολόγηση. Θα απαιτήσει επίσης την προσαρμογή σχεδόν όλων των διμερών συμφωνιών αεροπορικών υπηρεσιών που ακολουθούν τη φορολογία με βάση την κατοικία. 

Η IATA ζητά από τα κράτη να:

• α. Αγνοήστε τις αναθεωρήσεις του Άρθρου 8 και συνεχίστε με τη φορολογία βάσει της κατοικίας για τις αεροπορικές εταιρείες

Προστασία Καταναλωτών στην Αεροπορία

 Προστασία Καταναλωτών: Τα τελευταία χρόνια, Αρκετές κυβερνήσεις εξετάζουν και εφαρμόζουν κανονισμούς προστασίας καταναλωτών για τους ταξιδιώτες αεροπορικών μεταφορών. Σε πολλές περιπτώσεις, αυτοί έχουν αποκλίνει από τις Βασικές Αρχές του ICAO για την Προστασία των Καταναλωτών, οι οποίες υποστηρίζουν την ευθυγράμμιση με τα παγκόσμια πρότυπα (Σύμβαση του Μόντρεαλ του 1999, για παράδειγμα), σέβονται την αναλογικότητα και λαμβάνουν υπόψη εξαιρετικές περιστάσεις μαζικής αναστάτωσης. Ως αποτέλεσμα, έχουμε ένα συνονθύλευμα κανονισμών που συγκρούονται μεταξύ τους και προκαλούν σύγχυση στους ταξιδιώτες. Επιπλέον, παρόλο που οι αναστάτωση έχουν πολλές πηγές, δεν υπάρχει κοινή ευθύνη για την ταλαιπωρία των ταξιδιωτών και οι αεροπορικές εταιρείες επωμίζονται το κύριο βάρος των ολοένα και πιο επαχθών κανονισμών. 

Η IATA ζητά από τα κράτη να:

• α. Επιβεβαιώνουν εκ νέου τη δέσμευσή τους στις Βασικές Αρχές του ΔΟΠΑ και ευθυγραμμίζουν τους κανονισμούς αναλόγως.
• β. Ανάπτυξη συμπληρωματικών κατευθυντήριων γραμμών για την ευθυγράμμιση των ορισμών των έκτακτων περιστάσεων σε παγκόσμιο επίπεδο, την εξομάλυνση των αποκλίσεων μεταξύ των δικαιοδοσιών, την κατανομή της λογοδοσίας μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών και την εξέταση των συγκεκριμένων προκλήσεων των μαζικών διαταραχών.

Ραδιοσυχνοτητα

Φάσμα Ραδιοσυχνοτήτων: Καθώς ο κλάδος των τηλεπικοινωνιών αναπτύσσει υπηρεσίες 5G και τελικά 6G, απαιτεί μεγαλύτερες κατανομές φάσματος ραδιοσυχνοτήτων. Η αεροπορία χρειάζεται φάσμα για πολλούς σκοπούς, συμπεριλαμβανομένης της κρίσιμης ζώνης 4.2-4.4GhZ για τα ραδιοϋψόμετρα. Ορισμένες διαμορφώσεις για την ανάπτυξη 5G (ιδιαίτερα στις ΗΠΑ, την Αυστραλία και τον Καναδά) έχουν δημιουργήσει απαράδεκτους κινδύνους για την ασφάλεια της αεροπορίας κοντά σε αεροδρόμια, οι οποίοι απαιτούσαν μέτρα μετριασμού (αναδιαμόρφωση κεραίας 5G καθώς οι αεροπορικές εταιρείες εξοπλίζουν με αεροηλεκτρονικά συστήματα ανθεκτικά στις παρεμβολές). Λόγω των προκλήσεων στην αλυσίδα εφοδιασμού και του χρόνου που απαιτείται για την ανάπτυξη και δοκιμή παγκόσμιων προτύπων, τα χρονοδιαγράμματα ανακαίνισης δεν πρόκειται να τηρηθούν.

Η IATA ζητά από τα κράτη να:

• α. Προστατέψτε τις κρίσιμες για την ασφάλεια συχνότητες που χρησιμοποιούνται από την αεροπορία από παρεμβολές.
• β. Ενίσχυση του συντονισμού μεταξύ των τηλεπικοινωνιακών και των ρυθμιστικών αρχών της αεροπορίας για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πτήσεων, τήρηση των βέλτιστων πρακτικών επιτυχημένων εφαρμογών και συμφωνία ρεαλιστικών χρονοδιαγραμμάτων για τυχόν ανακαινίσεις.

Έρευνες Αεροπορικών Ατυχημάτων

Έρευνες Ατυχημάτων: Το Παράρτημα 13 του ICAO απαιτεί από τα κράτη να υποβάλουν τελική έκθεση ατυχήματος εντός ενός έτους από την επέλευση του ατυχήματος. Όταν αυτό δεν είναι δυνατό, πρέπει να δημοσιεύονται ενημερώσεις. Δυστυχώς, μόνο το 57% των ατυχημάτων μεταξύ 2018 και 2023 έχουν δημόσια διαθέσιμη τελική έκθεση ατυχήματος. Αυτό στερεί την αεροπορία από μια ζωτική πηγή πληροφοριών για την ασφάλεια.

Η IATA ζητά από τα κράτη να:

• α. Συμπληρώστε τις εκθέσεις ατυχημάτων σύμφωνα με τις απαιτήσεις του Παραρτήματος 13 και εγκαίρως.
• β. Υποστήριξη της ανάπτυξης ικανοτήτων για πολιτείες με ανεπαρκείς πόρους για τη διερεύνηση ατυχημάτων.

Παρεμβολή GNSS

Παρεμβολές GNSS Οι αεροπορικές εταιρείες βασίζονται σε υπηρεσίες που βασίζονται στο GNSS για ασφαλή πλοήγηση. Τα περιστατικά παρεμβολών και πλαστογράφησης GNSS αυξάνονται σε περιοχές κοντά σε ζώνες συγκρούσεων. Ενώ υπάρχουν πλεονάζοντες σταθμοί για τη διατήρηση της ασφάλειας των πτήσεων, αυτός είναι ένας απαράδεκτος κίνδυνος που πρέπει να μετριαστεί.

Η IATA ζητά από τα κράτη να:

• α. Διασφάλιση καλύτερου συντονισμού μεταξύ των στρατιωτικών και των αρχών πολιτικής αεροπορίας για την έγκαιρη παροχή πληροφοριών σχετικά με τους κινδύνους στις αεροπορικές εταιρείες
• β. Υποστήριξη μιας πολύπλευρης προσέγγισης για τον μετριασμό των κινδύνων, συμπεριλαμβανομένης της καλύτερης αναφοράς/ανίχνευσης, μέτρων για την προστασία κρίσιμων συχνοτήτων της αεροπορίας, της ανάπτυξης αεροηλεκτρονικών συστημάτων ανθεκτικών στις παρεμβολές και μιας στρατηγικής για την αντιμετώπιση του κυβερνοχώρου, σχεδιασμού έκτακτης ανάγκης και εκπαίδευσης (πιλότοι και ελεγκτές εναέριας κυκλοφορίας). 

Εντολές Αεροσκαφών

Εντολή Αεροσκαφών  Τα Πρότυπα και οι Συνιστώμενες Πρακτικές (SARP) του ICAO καθορίζουν το παγκόσμιο πλαίσιο για την ασφάλεια της αεροπορίας. Οι εντολές για τα αεροσκάφη είναι οι πρακτικές απαιτήσεις, όπως η εγκατάσταση νέων συστημάτων που απορρέουν από αυτά τα SARP, μόλις υιοθετηθούν από τις ρυθμιστικές αρχές. Ο τρέχων κύκλος Υιοθετημένων-Αποτελεσματικών-Εφαρμοζόμενων είναι μακρύς και ευάλωτος σε καθυστερήσεις στην πιστοποίηση, περιορισμούς στην αλυσίδα εφοδιασμού και παγκόσμιες διαταραχές. Αυτές οι προκλήσεις οδηγούν σε εξαιρέσεις και εθνικές διαφορές, υπονομεύοντας την εναρμόνιση και καθυστερώντας τα οφέλη για την ασφάλεια.

Η IATA ζητά από τα κράτη να:

• α. Αναγνωρίστε ότι οι αεροπορικές εταιρείες φέρουν την τελική ευθύνη συμμόρφωσης και ως εκ τούτου είναι οι πιο εκτεθειμένες σε μεταβλητότητα στην αλυσίδα εφαρμογής.
• β. Δημιουργία μηχανισμού για τον καθορισμό ρεαλιστικών ημερομηνιών εφαρμογής για τις εντολές των αεροσκαφών, με ενεργή παρακολούθηση και ευελιξία για την προσαρμογή των χρονοδιαγραμμάτων σε περίπτωση που προκύψουν παγκόσμιες διαταραχές.

Όρια ηλικίας πιλότων

Όρια ηλικίας πιλότων (διεθνείς πτήσεις πολλαπλών πιλότων): Σύμφωνα με το Παράρτημα 1 του ICAO (κανόνες αδειοδότησης πιλότων), οι πιλότοι αεροπορικών εταιρειών σε διεθνείς πτήσεις πολλαπλών πιλότων πρέπει να συνταξιοδοτηθούν στα 65. Η IATA υποστηρίζει την αύξηση του ορίου πολλαπλών πιλότων στα 67, διατηρώντας την υπάρχουσα προστασία του πιλοτηρίου για τουλάχιστον έναν πιλότο κάτω των 65 ετών και συνδυάζοντας την αλλαγή με ισχυρότερη, τυποποιημένη ιατρική εποπτεία. Αυτό αντικατοπτρίζει μεγαλύτερες και πιο υγιείς σταδιοδρομίες, διατηρώντας παράλληλα τις εγγυήσεις ασφαλείας.

Η IATA ζητά από τα κράτη να:

α. Έγκριση της αύξησης σε 67 για διεθνείς πτήσεις πολλαπλών χειριστών, με διατήρηση του κανόνα «ένας κάτω των 65 ετών», διατήρηση της υπάρχουσας ιατρικής συχνότητας (π.χ., εξαμηνιαίως άνω των 60 ετών) και μηδενική αλλαγή στο όριο ενός χειριστή.
β. Δημιουργία ενός τυποποιημένου συστήματος αξιολόγησης και εποπτείας ιατρικού κινδύνου, χρησιμοποιώντας ένα κοινό σύνολο δεδομένων που σέβεται την ιδιωτικότητα (π.χ. ενέργειες σχετικά με ιατρικά πιστοποιητικά, λόγοι συνταξιοδότησης/μη ανανέωσης, συμβάντα ανικανότητας εν πτήσει) για τη συνεπή παρακολούθηση των κινδύνων που σχετίζονται με την ηλικία σε όλα τα κράτη.
γ. Έκδοση κοινών οδηγιών (ιατρικών, αδειοδότησης και λειτουργίας), ώστε η εφαρμογή να είναι ομοιόμορφη, ελέγξιμη και ευθυγραμμισμένη με τις βέλτιστες πρακτικές διαχείρισης ασφάλειας.