Εισαγωγή από τον πρώην Αφρικανό Υποψήφιο για UNWTO Γενικός Γραμματέας
«Ακολουθώντας την αδιάλειπτη και συνεχή υπηρεσία και συνεργασία μου με την UNWTO από το 2009, αρχής γενομένης από την τετραετή θητεία μου στο Εκτελεστικό Συμβούλιο, ακολουθούμενη από δύο διαδοχικές θητείες ως Προέδρου του UNWTO Περιφερειακή Επιτροπή για την Αφρική, θέλησα να μάθω από τη δέσμευσή μου και την αλληλεπίδρασή μου με πολλούς ειδικούς επαγγελματίες τόσο στον δημόσιο όσο και στον ιδιωτικό τομέα. Ως εκ τούτου, έχω κερδίσει μια ολοκληρωμένη εκτίμηση των θεμάτων που είναι βασικά για την προώθηση αυτού του τομέα παγκοσμίως».
Η ομόφωνη έγκριση της Αναπτυξιακής Κοινότητας Νότιας Αφρικής (SADC) των 15 εθνών και της Αφρικανικής Ένωσης (AU) των 55 εθνών για την υποψηφιότητά μου για το 2017 είναι πραγματικά ταπεινή και προσθέτει επιπλέον στην τιμή που αισθάνομαι υποβάλλοντας αυτήν τη δήλωση προθέσεων πολιτικής και διαχείρισης.
Παραθέτω παρακάτω την τετράπλευρη ατζέντα μου:
- Διοικητική και Διακυβέρνηση μεταρρύθμιση του οργανισμού
1.1 Μεταρρύθμιση και ανανέωση του UNWTO
Στον ταχέως μεταβαλλόμενο κόσμο μας, όπου ο τουρισμός συνεχίζει να αποδίδει ως ένα ολοένα και πιο σημαντικό συστατικό της παγκόσμιας οικονομίας, αλλά κατακλύζεται από μια σειρά από τρομερές προκλήσεις που απειλούν να ανατρέψουν ορισμένα από τα σημαντικά επιτεύγματα των τελευταίων δεκαετιών, υπάρχει σαφής ανάγκη για μεταρρύθμιση και ανανέωση της UNWTO ως επόπτης και θεματοφύλακας του παγκόσμιου τουρισμού εάν πράγματι ο Οργανισμός θέλει να διαδραματίσει έναν αποτελεσματικό ηγετικό ρόλο στην επιτυχή αντιμετώπιση και αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων: και να ανταποκριθεί αποτελεσματικά στις προσδοκίες και τις προσδοκίες των μελών του. Θα ήθελα να δω τις Περιφερειακές Επιτροπές να γίνονται πιο ορατές, παρούσες και λειτουργικές στα αντίστοιχα θέατρα δραστηριότητάς τους και να αναπτύξουν πολύ στενότερες λειτουργικές συνέργειες με τους παράγοντες της τουριστικής βιομηχανίας στις περιοχές που εκπροσωπούν.
Πιστεύω ότι οι διαδοχικοί ηγέτες του UNWTO έχουν καταγράψει πολύ σημαντικά κέρδη για τον παγκόσμιο τουρισμό – ίσως όχι περισσότερα από τον απερχόμενο Γενικό Γραμματέα του οποίου το όνομα και η κληρονομιά είναι ανεξίτηλα χαραγμένα στην ιστορία και το ήθος του Οργανισμού. Η φύση και το εύρος των προκλήσεων που αντιμετωπίζει τώρα ο κλάδος μας, ωστόσο, απαιτούν ένα νέο και διαφορετικό είδος ηγεσίας: μια ηγεσία που επεκτείνεται πέρα από την αριστεία μάρκετινγκ στη σφαίρα της διπλωματίας υψηλού επιπέδου και της πολιτείας, μια που μπορεί να οδηγήσει αποτελεσματικά τον Οργανισμό σε ένα νέο επίπεδο παγκόσμιας προβολής, συνέπειας και συνάφειας: και που μπορεί να προσφέρει ανάπτυξη με ισότητα και πραγματική αξία σε όλα τα κράτη μέλη όσον αφορά τις φιλοδοξίες και τις προσδοκίες τους για ένταξη.
Το όραμά μου για τον Οργανισμό σηματοδοτεί μια σταδιακή αναπτυξιακή τροχιά που οδηγεί σε συνεισφορά 15% στο ΑΕΠ κατά τη διάρκεια της θητείας μου ως Γενικού Γραμματέα. Φιλόδοξος; Ναί. Αλλά εφικτό.
1.2 Καθολικότητα
Η ιδιότητα μέλους είναι το κλειδί για να είσαι πραγματικά αντιπροσωπευτικός ή σχετικός ως διεθνής οργανισμός.
Είναι ένα θεμελιώδες στοιχείο του οράματός μου να εργαστώ καθολική ιδιότητα μέλους του Οργανισμού και να εμπλακούν ενεργά εκείνα τα έθνη εκτός του UNWTO να εξετάσει το ενδεχόμενο συμμετοχής ή επανένταξης. Μόνο μέσω μιας τέτοιας καθολικής ιδιότητας μέλους και πραγματικά συλλογικής δέσμευσης UNWTO θα ενισχύσει την αποτελεσματικότητά του και τη συνάφειά του εντός της ευρύτερης οικογένειας του ΟΗΕ. Μόνο μέσω μιας τέτοιας καθολικής ιδιότητας μέλους, ο τουρισμός, μέσω της οριζόντιας παρουσίας του και στους 17 ΣΒΑ, μπορεί να εκπληρώσει τις πραγματικές δυνατότητές του ως σημαντικός συνεισφέρων στη βιώσιμη παγκόσμια κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στο πλαίσιο του ΣΒΑ.
Η καθολική ιδιότητα μέλους θα προσδώσει επίσης μεγαλύτερη νομιμότητα και εξουσία στις συλλογικές προσπάθειές μας για τη σύναψη ενός ολοκληρωμένου Κώδικα Δεοντολογίας – τον οποίο πρέπει να μετατρέψουμε σε μια δεσμευτική Παγκόσμια Σύμβαση που θα καθοδηγεί τον κλάδο μας προκαλώντας κριτική από ομοτίμους, δίκαιη, ηθική και πρακτική και μομφή – συμπεριλαμβανομένων σχετικά με το επίπονο ζήτημα των ταξιδιωτικών οδηγιών και απαγορεύσεων. Ο UNWTO πρέπει να εργαστεί για να τοποθετηθεί ως η αναγνωρισμένη και απόλυτη αρχή για την παγκόσμια πιστοποίηση προορισμού.
Καθώς προχωράμε και διευκολύνουμε μεγαλύτερη ενσωμάτωση και διασταύρωση ιδεών και εμπειριών, μπορεί να είναι χρήσιμο να χρησιμοποιήσουμε κριτήρια όπως το επίπεδο κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης ή να δημιουργήσουμε μια κατηγορία/ομάδα για πόλεις, κοινότητες ή προϊόντα: ξανά: , επιδιώκοντας να δώσει περισσότερη ευελιξία και συνάφεια με UNWTO και να το κάνει πιο ελκυστικό και πιο ουσιαστικό για τα κράτη μέλη του. Τα κριτήρια και οι διαδικασίες που σχετίζονται με την ιδιότητα μέλους Συνεργάτη και Συνεργάτη πρέπει επίσης να αναθεωρηθούν για να ενθαρρυνθεί και να διευκολυνθεί αυτή η ιδιότητα μέλους σε επίπεδα πιο ανάλογα με την προβλεπόμενη ανάπτυξη του τουριστικού τομέα και τις προτάσεις που έχουν ήδη αναφερθεί. Αυτό θα βοηθήσει επίσης στην αντιμετώπιση της τρέχουσας γεωγραφικής διαμερισματοποίησης του οργανισμού που μοιάζει με σιλό και των σχετικών, αναπόφευκτων εμποδίων στην οργανωτική ολοκλήρωση και στην αποτελεσματική ανταλλαγή ιδεών και εμπειριών.
Σκοπεύω να προωθήσω την ολοκλήρωση της τουριστικής πολιτικής, τη θεσμοθέτηση και τις θετικές εργασιακές σχέσεις μεταξύ των UNWTO Περιφερειακά γραφεία της Επιτροπής στα κεντρικά γραφεία και στις περιφερειακές οικονομικές κοινότητες (REC) όπως η Ευρωπαϊκή Ένωση, η Αφρικανική Ένωση, η Οικονομική Κοινότητα ASEAN (AEC), το Οικονομικό Σύστημα της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής (SELA) και άλλες.
Πρέπει να αναπτύξουμε κοινά προγράμματα εργασίας, και αυτό δεν θα απαιτούσε απαραίτητα τη δημιουργία γραφείων, αλλά την ανάθεση του περιεχομένου εργασίας σε σημεία εφαρμογής και υλοποίησης.
1.3 Συμμετοχικότητα
Καθολική ιδιότητα μέλους του UNWTO θα παρέχει τη βάση για μια πληρέστερη συμπεριλαμβανομένου Οργάνωση: αυτός που φιλοξενεί και αντικατοπτρίζει πλήρως όλες τις απόψεις και επιδιώκει, μέσω αυτής της ένταξης, να βρει ολοκληρωμένες, ολοκληρωμένες λύσεις στις προκλήσεις που αντιμετωπίζει ο κλάδος σήμερα.
Ως Γενικός Γραμματέας, και ακόμα στο θέμα της συμπεριληπτικότητας, θα κάνω εκστρατεία για το δικαίωμα κάθε ατόμου να απολαμβάνει ταξίδια χωρίς εμπόδια και πρόσβαση σε προϊόντα σε όλο τον κόσμο, ανεξάρτητα από φυσικές προκλήσεις, ηλικία, φύλο, χρώμα ή πίστη: τουρισμός για όλους.
1.4 Δικαιοσύνη και ισότητα
Εξασφάλιση μεγαλύτερης δικαιοσύνη και δικαιοσύνη στην ανάπτυξη και ανάπτυξη του παγκόσμιου τουρισμού είναι μια άλλη σημαντική πρόκληση. Το ποσοστό των παγκόσμιων εσόδων από τον τουρισμό που συγκεντρώνεται σε άλλα μέρη του κόσμου, όπως η Μέση Ανατολή, η Αφρική και τμήματα της Ασίας, παραμένει χαμηλό. Θα διευκολύνω τις προσπάθειες αυτών των περιοχών να αυξήσουν το μερίδιό τους στην παγκόσμια τουριστική απόδοση.
Δεν θα γίνει από μόνο του: το UNWTO πρέπει να εργαστεί ενεργά και εντατικά με αυτές τις λιγότερο επισκέψιμες περιοχές, με τον παγκόσμιο τουρισμό και άλλες σχετικές αρχές, καθώς και με την ευρύτερη διεθνή κοινότητα του ΟΗΕ, για να βοηθήσει και να συμβουλεύσει στην ανάπτυξη ορθών επιλογών πολιτικής και πρακτικών προσεγγίσεων και προγραμμάτων για την αντιμετώπιση οποιουδήποτε τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν, για να ενισχύσουν το αντίστοιχο τουριστικό δυναμικό τους και να τους βοηθήσουν να προωθήσουν αυτές τις δυνατότητες στο παγκόσμιο ταξιδιωτικό κοινό. Αυτό θα είναι ένα άλλο βασικό στοιχείο της ηγεσίας μου στο UNWTO.
1.5 Η Γραμματεία
Ως Γενικός Γραμματέας, σκοπεύω να διατηρήσω μια λιτή και αποτελεσματική Γραμματεία που μπορεί να ανταποκριθεί καλύτερα στις ανάγκες και τις προσδοκίες του ευρέος μέλους του Οργανισμού. Πιστεύω ότι η Γραμματεία πρέπει να αντικατοπτρίζει την ευρεία συμμετοχή της με δικαιότερο και πιο δίκαιο τρόπο. Θα ήθελα επίσης να δω μια σημαντική βελτίωση στην ισορροπία των φύλων στα ανώτερα κλιμάκια της Γραμματείας.
Ως Γενικός Γραμματέας, εντός των πρώτων έξι μηνών της θητείας μου, θα διαβουλευτώ με το Εκτελεστικό Συμβούλιο για να επανεξετάσει τη Γραμματεία για να δω πώς θα μπορούσε να αναδιαμορφωθεί ώστε να ανταποκρίνεται καλύτερα στις απαιτήσεις και τις προτεραιότητες της ατζέντας μεταρρυθμίσεων και ανανέωσης. Θα γίνουν προσεκτικές διαρθρωτικές προσαρμογές, λαμβάνοντας υπόψη την υλοποίηση της τρέχουσας δομής και την ανάγκη για δημοσιονομική σύνεση, ιδιαίτερα στη διαχείριση του δημοσιονομικού ελλείμματος.
- Κινητοποίηση πόρων και ανάπτυξη επιχειρήσεων
2.1 Ενσωμάτωση
Ως Γενικός Γραμματέας, θα εργαστώ ακούραστα προς αυτή την κατεύθυνση, δίνοντας ακόμη μεγαλύτερη ενέργεια και εστίαση στις προσπάθειες που έχουν ήδη ξεκινήσει και επιδιώκοντας να εξασφαλίσω τη θέση του τουρισμού ως αναπόσπαστο και απαραίτητο στοιχείο στην ευρύτερη αλυσίδα αξίας του εμπορίου και των επενδύσεων - αξιοποιώντας την ανθεκτικότητα και την καταλυτική του δράση χαρακτηριστικά ως χαμηλά κρεμαστά φρούτα.
Ο Οργανισμός χρειάζεται επίσης πιο αποτελεσματική εσωτερική ολοκλήρωση, αποφοιτώντας από τα σημερινά στοιχεία που βασίζονται σε σιλό και επιδιώκοντας μεγαλύτερη και πιο ορατή ολοκλήρωση και παρουσία στο ευρύτερο σύστημα των Ηνωμένων Εθνών.
2.2 Πόροι – Ένα Παγκόσμιο Ταμείο για τον Τουρισμό και την Κινητοποίηση Πόρων
Ενώ έχουν γίνει προσπάθειες για να γίνει η UNWTO να επιτύχει ένα πλήρως ανεπτυγμένο καθεστώς ΕΑΒ, πρέπει να γίνουν περισσότερα από την άποψη αυτή και η μονάδα κινητοποίησης πόρων που ιδρύθηκε το 2010 ενισχύεται με πιο δημιουργικά μοντέλα που επιδιώκονται. Έχω ήδη αναφερθεί στην ανάγκη για το UNWTO να συνεργαστούν πληρέστερα με άλλες γενναιόδωρα χρηματοδοτούμενες υπηρεσίες της οικογένειας των Ηνωμένων Εθνών για να διασφαλίσουν ότι τα έργα που σχετίζονται με τον τουρισμό και τον τουρισμό περιλαμβάνονται στα αντίστοιχα χρηματοδοτικά τους προγράμματα.
Ως Γενικός Γραμματέας, θα επιδιώξω πρώτα να δεσμεύσω τις εθνικές κυβερνήσεις —ιδίως εκείνες στις αναπτυσσόμενες και τις αναδυόμενες οικονομίες— να δεσμεύσουν ένα ορισμένο ποσοστό των ετήσιων εθνικών τους προϋπολογισμών στον τουρισμό. Παρόμοιες προσεγγίσεις ήταν επιτυχείς όσον αφορά τη γεωργία, την παροχή καθαρού νερού και τη μάχη κατά του HIV/AIDS.
Επιπλέον, θα ήθελα να ξεκινήσω μια συζήτηση για τη δημιουργία α Παγκόσμιο Ταμείο Τουρισμού, σύμφωνα με τις οποίες συμφωνήθηκαν claw-backs από έναν ήδη υπερβολικά φορολογούμενο τομέα χρηματοδοτούν αυτήν την πρωτοβουλία. Για παράδειγμα, μια εισφορά 1 US$ ανά άφιξη με έκπτωση από τους υφιστάμενους φόρους θα μπορούσε να παρέχει 1 2 δισεκατομμύρια δολάρια αρχικού κεφαλαίου για ένα τέτοιο Αμοιβαίο Κεφάλαιο με βάση τις αφίξεις 20ΧΧ. Αυτά είναι μερικά από τα ουσιαστικά ζητήματα που πρέπει να εξεταστούν από το Διεθνές Έτος Αειφόρου Τουρισμού για την Ατζέντα Ανάπτυξης που θα γίνει στη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ το 20XX.
Θα ενοποιήσω το τρέχον σύστημα εθελοντικών συνεισφορών σε συνδυασμό με καινοτόμους μηχανισμούς, όπως οι Κοινοπραξίες ή οι Συμπράξεις Δημόσιου Ιδιωτικού Τομέα, ως μοχλός για τον διπλασιασμό ή τον τριπλασιασμό του αρχικού κεφαλαίου για τη δημιουργία μιας ουσιαστικής πηγής χρηματοδότησης με την οποία UNWTO θα μπορούσε να ανταποκριθεί σε ορισμένες από τις αναπτυξιακές φιλοδοξίες και προσδοκίες των μελών της. Οι αφίξεις τουρισμού προβλέπεται να φτάσουν τα 1 8 δισεκατομμύρια μέχρι το έτος 2030 και αποτελούν μια δημιουργική πηγή χρηματοδότησης για υποδομές όπως αεροδρόμια, ξενοδοχεία και συνεδριακές εγκαταστάσεις. Ωστόσο, οι χώρες πρέπει να γνωρίζουν και να ενθαρρύνονται να υιοθετούν τέτοιου είδους επιχειρηματικά μοντέλα.
Εκτός αν το UNWTO μπορεί να συνδεθεί με πρακτικό, ορατό και μετασχηματιστικό τρόπο με όλα τα μέλη του, κινδυνεύει να παραμείνει περιφερειακός παίκτης στην ευρεία οικογένεια του ΟΗΕ και στα μέλη του. Κατά συνέπεια, αποτυγχάνει να εκπληρώσει τις τεράστιες δυνατότητες που ενσωματώνεται στον κλάδο που εκπροσωπεί και του οποίου τα βασικά συμφέροντα υπερασπίζεται.
- Υπεύθυνος τουρισμός και βιωσιμότητα
- Αποκριτικότητα
Η ανικανότητα του Οργανισμού να ανταποκριθεί αποτελεσματικά ή πρακτικά στις προσδοκίες ή τις φιλοδοξίες των κρατών μελών έχει συμβάλει σε πτώση και ακόμη και πτώση όσον αφορά τα μέλη, η οποία, αν δεν αντιμετωπιστεί, είναι σχεδόν βέβαιο ότι θα οδηγήσει σε περαιτέρω αποχωρήσεις. Η συμμετοχή σε συνεδριάσεις σε υπουργικό επίπεδο είναι ακανόνιστη και συχνά απογοητευτικά χαμηλή, αντικατοπτρίζοντας την αντιληπτή έλλειψη αξίας που αποδίδουν οι Υπουργοί σε τέτοιες συγκεντρώσεις.
Ως Γενικός Γραμματέας, θα εστιάσω μεγάλη προσοχή στην ενίσχυση της ικανότητας του Οργανισμού να ανταποκρίνεται στις προσδοκίες των κρατών μελών: εκείνα τα κράτη μέλη που προσβλέπουν σε UNWTO να τους συμβουλεύει και να τους βοηθά στην ανάπτυξη των εθνικών ή περιφερειακών τουριστικών πολιτικών, προγραμμάτων και προϊόντων τους· αλλά και εκείνα τα κράτη μέλη που προσβλέπουν σε UNWTO για πρακτικές, συλλογικές απαντήσεις στις πολλές ενοχλητικές προκλήσεις που αντιμετωπίζει η παγκόσμια βιομηχανία σήμερα.
Το θέμα της τουρισμού και ασφάλειας και τις πρόσφατες σχετικές προσπάθειες για την επιβολή ταξιδιωτικών απαγορεύσεων σε ολόκληρα έθνη· το ευαίσθητο αλλά αναπόφευκτο θέμα των μεταναστών· ο αντίκτυπος της νομισματικής διακύμανσης στις τουριστικές ροές· Οι πανδημίες, η κλιματική αλλαγή, οι φυσικές καταστροφές, η σεξουαλική κακοποίηση παιδιών κ.λπ UNWTO, σε συνεργασία με τις εθνικές κυβερνήσεις και άλλες σχετικές υπηρεσίες των Ηνωμένων Εθνών, θα πρέπει να ηγείται της συζήτησης για όλα αυτά τα ζητήματα, εξοπλισμένο με εμπειρογνωμοσύνη, αναλύσεις και γνώμες από τις τάξεις της, αλλά ενισχύεται σε μεγάλο βαθμό από την ανάθεση συμβολής των «Think Tanks».
Τα κράτη μέλη αναμένουν από τον Οργανισμό να ανταποκριθεί σε αυτά τα ζητήματα και να είναι ορατός και ακουστός για λογαριασμό της παγκόσμιας τουριστικής βιομηχανίας, τόσο σε εθνικό κυβερνητικό επίπεδο όσο και σε διεθνή φόρουμ όπου συζητούνται τέτοια θέματα.
Ως Γενικός Γραμματέας, θα προσπαθήσω να προωθήσω στενές συνέργειες και συνεργασία με αναγνωρισμένους ειδικούς σε όλους τους τομείς που σχετίζονται με τον παγκόσμιο τουρισμό. Θα διασφαλίσω ότι, στις συζητήσεις τους για την πορεία προς το μέλλον, το Εκτελεστικό Συμβούλιο και, μέσω αυτών, η παγκόσμια τουριστική βιομηχανία στο σύνολό της θα λάβουν την καλύτερη δυνατή ανάλυση, συμβουλές και επιλογές πολιτικής σχετικά με τις πολλές ενοχλητικές προκλήσεις που αντιμετωπίζουμε όλοι μας επιλεγμένο τομέα του τουρισμού.
- Τουρισμός και ασφάλεια
Οι φυσικές καταστροφές, η κλιματική αλλαγή και η τρομοκρατία της βιοποικιλότητας – κυρίως η λαθροθηρία της άγριας ζωής στη θαλάσσια και χερσαία ζωή, ενσωματώνονται στον ευρύ ορισμό των «ανασφαλειών» και απαιτούν χρονικές και βιώσιμες αντιδράσεις και προσαρμογή. Όσον αφορά τον ευαίσθητο τομέα της τρομοκρατίας που στοχεύει τον τουρισμό, θα δώσω τη μέγιστη προσοχή στην κινητοποίηση των κυβερνήσεων για την προστασία του τουρισμού από αυτή τη μάστιγα μέσω μεγαλύτερης και ενισχυμένης συνεργασίας σε θέματα ασφάλειας, συλλογής και ανταλλαγής πληροφοριών, τυποποίησης και πιστοποίησης διαδικασιών ασφάλειας, διαχείρισης μετά την κρίση και ανάπτυξης ικανοτήτων επαγρύπνηση και ετοιμότητα αντίδρασης των κρατών μελών.
Αφήστε ένα σχόλιο