Η καθυστέρηση της ομοσπονδιακής ανάληψης της τοπικής μετανάστευσης στις 28 Νοεμβρίου είναι "πολύ απίθανο", δεδομένου ότι το τρίμηνο περιθώριο για την έγκριση νόμου για την παράτασή του, ανέφερε χθες ο υπάλληλος της Επιτροπής Γερουσίας Ενέργειας και Φυσικών Πόρων Allen Stayman.
Ο Stayman, πρώην διευθυντής του Υπουργείου Εσωτερικών του Υπουργείου Εσωτερικών των ΗΠΑ, δήλωσε επίσης ότι η καθυστέρηση της ομοσπονδίας δεν πρόκειται να μειώσει την αβεβαιότητα που αντιμετωπίζει το CNMI.
Είπε επίσης ότι δεν έχει γίνει καμία συζήτηση για τη χορήγηση βελτιωμένου καθεστώτος μετανάστευσης σε μακροχρόνιους εργαζόμενους στο CNMI στο Κογκρέσο των ΗΠΑ αυτή τη στιγμή, εκτός από μια έκθεση που πρέπει να γίνει από το Εσωτερικό με συστάσεις και επιλογές.
Η έκθεση Εσωτερικών αναμένεται τον Ιούνιο του 2010, και μόνο τότε το Κογκρέσο θα αρχίσει να εξετάζει επισήμως τις επιλογές.
Όταν ρωτήθηκε για αυτές τις επιλογές, ο Stayman είπε, "Λοιπόν, όλα όσα βρίσκονται στο εύρος" απέλαση όλων "για να" δώσουν σε όλους πράσινες κάρτες "και οτιδήποτε άλλο."
Ωστόσο, ο Stayman είπε ότι η Ρωσία και η Κίνα «θα μπορούσαν» ακόμη να θεωρηθούν ότι θα συμπεριληφθούν στο κοινό πρόγραμμα απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης Guam-CNMI, δεδομένου ότι οι κανονισμοί δεν είναι ακόμη στην «τελική» μορφή τους.
«Αυτή θα είναι μια δύσκολη μετάβαση και μπορεί να είναι ότι το καλύτερο πράγμα που κάνετε είναι να συνεχίσετε με αυτήν. Η περαιτέρω καθυστέρηση δεν πρόκειται να μειώσει την αβεβαιότητα που αντιμετωπίζουμε αυτήν τη στιγμή. Αυτό που πρόκειται να επιλύσει την αβεβαιότητα και τα ερωτήματα είναι να συνεχιστεί η διαδικασία », δήλωσε ο Stayman σε δημοσιογράφους μετά την ανάδυση από μια συνεδρίαση της συντονιστικής επιτροπής ενέργειας CNMI στο Saipan Grand Hotel στο Susupe χθες το απόγευμα.
Με τον συνεργάτη της Επιτροπής Γερουσίας των ΗΠΑ για την Ενέργεια και τους Φυσικούς Πόρους, τον Isaac Edwards δίπλα του, ο Stayman είπε ότι το Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας των ΗΠΑ «έχει μεγάλη ευελιξία για να αντιμετωπίσει τα πράγματα καθώς εμφανίζονται και νομίζω ότι ίσως ο καλύτερος τρόπος για να σταματήσει η αβεβαιότητα και αυτή η μετάβαση πρόκειται να ξεκινήσει. "
Ο Έντουαρντς, ο οποίος επισκέφθηκε τη Σαϊπάν για πρώτη φορά, μοιράστηκε επίσης τις ανησυχίες πολλών στο CNMI - ότι υπάρχει έλλειψη επικοινωνίας από το DHS σχετικά με το πότε θα εκδοθούν οι κανονισμοί ομοσπονδιακής και πώς θα εφαρμοστούν.
Ο Stayman είπε ότι το CNMI δεν έχει πληθυσμό πολιτών των ΗΠΑ που να μπορεί να ικανοποιήσει τις εργασιακές του απαιτήσεις, αλλά υπάρχουν δύο επιλογές για την αντιμετώπιση αυτού του θέματος.
Το ένα είναι η ομοσπονδιακή κυβέρνηση να αναλάβει το πρόγραμμα επισκεπτών εργαζομένων, όπου η γραφειοκρατία τους θα άλλαζε από το CNMI σε ομοσπονδιακό, και το δεύτερο - το οποίο είπε ότι είναι μια "πιο μόνιμη λύση" - θα ήταν η παροχή καθεστώτος βάσει του νόμου περί μετανάστευσης των ΗΠΑ.
Οι εργοδότες της CNMI, είπε, πρέπει επίσης να εξετάσουν το ενδεχόμενο να δώσουν συμβόλαια δύο ετών στους υπαλλήλους τους για να τους επιτρέψουν μέγιστο χρόνο, ενώ η DHS προτείνει τους κανονισμούς και τις διαδικασίες. Η DHS αναμένεται να κυκλοφορήσει σύντομα τους κανονισμούς.
«Μπορεί να λειτουργήσει αν γίνει σωστά»
Ο γραμματέας Τύπου Charles Reyes επανέλαβε τους πέντε βασικούς λόγους της αρχικής διοίκησης για να πιέσει για καθυστέρηση στην ομοσπονδία.
Αυτές είναι η έλλειψη οικονομικής μελέτης πριν από την έγκριση του νόμου, η απουσία σχεδίου κανονισμών για ξένους επενδυτές και θεωρήσεις εργαζομένων τρεις μήνες πριν από την εφαρμογή, τον αποκλεισμό Κινέζων και Ρώσων τουριστών στο πρόγραμμα παραβίασης θεωρήσεων, έλλειψη πόρων και προσωπικού της DHS σε διεξαγωγή επιχειρήσεων στις 28 Νοεμβρίου και κακός χρόνος.
«Η ομοσπονδία θα εφαρμοστεί στη χειρότερη δυνατή στιγμή, εν μέσω μιας παγκόσμιας οικονομικής ύφεσης, μιας ιαπωνικής ύφεσης, της πλήρους κατάρρευσης της βιομηχανίας ενδυμάτων μας και της απαλότητας στην τουριστική μας βιομηχανία. Εφαρμόζεται μαζί με τις ομοσπονδιακές αυξήσεις των κατώτατων μισθών σε μια περίοδο οικονομικής ευπάθειας για την Κοινοπολιτεία », δήλωσε ο Reyes.
Ο Κυβερνήτης Benigno R. Fitial συναντήθηκε με τους Stayman και Edwards, οι οποίοι ήταν εδώ την Τετάρτη και την Πέμπτη πριν μεταβούν στο Guam.
«Η ομοσπονδία μπορεί να λειτουργήσει εάν γίνει σωστά και τη σωστή στιγμή. εάν παρέχει την απαραίτητη πρόσβαση στην αγορά και ευελιξία για την οικονομική ανάπτυξη · εάν είναι καλά οργανωμένη και καλά χρηματοδοτούμενη. Αυτήν τη στιγμή, η ομοσπονδία, όπως γράφεται σήμερα στο νόμο, είναι σοβαρά ελαττωματική και η βιαστική εφαρμογή της παρουσιάζει μερικούς πολύ σοβαρούς οικονομικούς κινδύνους για την Κοινοπολιτεία », δήλωσε ο Reyes.
Ο εκπρόσωπος Gregorio Kilili C. Sablan, ο οποίος συνόδευσε τους επισκεπτόμενους υπαλλήλους της Γερουσίας των ΗΠΑ, καθώς και τον εκπρόσωπο του τομέα της OIA, Jeff Schorr, δεν υποστηρίζει καθυστέρηση στην ομοσπονδία, αλλά θέλει η DHS να εφαρμόσει τους κανόνες «σωστά».
Ο Στέιμαν είπε ότι ορισμένα μέλη του Κογκρέσου εξέφρασαν ανησυχία για τους κανονισμούς για την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης, ιδίως για τον αποκλεισμό της Κίνας και της Ρωσίας. Το CNMI είπε ότι θα χάσει περισσότερα από 100 εκατομμύρια δολάρια με έλλειψη πρόσβασης σε αυτές τις δύο τουριστικές αγορές.
«Θα συναντηθούμε αύριο μαζί τους. Ελπίζουμε να λάβουμε επιβεβαίωση ότι το επανεξετάζουν αυτό, αλλά δεν μπορούμε να πούμε με βεβαιότητα. Αυτοί οι κανονισμοί είναι προσωρινοί. δεν είναι τελικοί κανονισμοί. Αλλά για τους τελικούς κανονισμούς, ενδέχεται να επανεξετάσουν, συμπεριλαμβανομένης της Κίνας και της Ρωσίας », είπε.
Συναντήσεις
Ενώ βρισκόμασταν εδώ, οι Stayman και Edwards συναντήθηκαν με τον Fitial, τον κυβερνήτη Eloy Inos, τον Sablan, μέλη του 16ου νομοθετικού σώματος, το Εμπορικό Επιμελητήριο Saipan, την Ένωση Ξενοδόχων των Νήσων Βόρειας Μαριάνας και ομοσπονδιακούς εκπροσώπους.
«Σε αυτές τις συναντήσεις, ανέφερα ότι δεν πιστεύω ότι είναι δυνατή η καθυστέρηση, επειδή η προθεσμία είναι τόσο κοντά και ο χρόνος που θα χρειαζόταν για την έγκριση ενός νέου νόμου που θα επιτρέπει την καθυστέρηση είναι πολύ απίθανο. Υπάρχει επίσης ένα ερώτημα πολιτικής για το αν αυτό είναι το σωστό πράγμα », είπε.
Η τελευταία επίσκεψη του Stayman στο CNMI ήταν τον Φεβρουάριο του 2007. Εκείνο το έτος, η Επιτροπή Γερουσίας για την Ενέργεια και τους Φυσικούς Πόρους, η οποία έχει δικαιοδοσία για τις νησιωτικές περιοχές των ΗΠΑ, ζήτησε από το Εσωτερικό να συντάξει το νομοσχέδιο που έγινε η βάση για τον νόμο περί ομοσπονδίας, Δημόσιο Δίκαιο 110-229.
Στα τέλη της δεκαετίας του '90, ο Stayman είχε ενεργά πιέσει για ομοσπονδία του CNMI υπό την ιδιότητά του ως διευθυντής των νησιωτικών υποθέσεων. Εκείνη την εποχή, η κυβέρνηση CNMI και ο επιχειρηματικός τομέας άσκησαν πιέσεις κατά της ομοσπονδίας.
Οι Stayman και Edwards δήλωσαν ότι είναι εδώ για μια ρουτίνα αποστολή διερεύνησης δεδομένων, δεδομένης της δικαιοδοσίας της επιτροπής της Γερουσίας για την οποία εργάζονται. Επίσης στο νησί υπάρχουν δύο υπάλληλοι εσωτερικού νομοθετικού συνδέσμου.
[youtube: Xdq2cmxy4IA]
Εκτός από την ομοσπονδία, οι δύο ήρθαν εδώ για να μάθουν περισσότερα σχετικά με την πρόοδο που σημείωσε το CNMI στην εκπλήρωση των απαιτήσεων του Αμερικανικού Νόμου Ανάκαμψης και Επανεπένδυσης για να μπορέσουν να λάβουν χρηματοδότηση τόνωσης. Είπαν ότι το CNMI είναι επιλέξιμο να λάβει έως και 130 εκατομμύρια δολάρια σε χρήματα της ARRA.
Χθες, για παράδειγμα, οι δύο ήταν οι ειδικοί προσκεκλημένοι στη συνεδρίαση της συντονιστικής επιτροπής ενέργειας CNMI, μαζί με τον Sablan.
